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大局观 | 粮食争端暴露欧洲裂痕 波乌矛盾向俄罗斯释放一个信号

         发布日期:2023-10-08 18:28    点击次数:109

  “你永远可以信赖波兰”,在经历短暂的外交风波之后,波兰正用实际行动来诠释这句话的内涵。

  今年2月,波兰总统杜达对到访的乌克兰总统泽连斯基如此生动描绘亲密盟友的友谊。但友谊的小船并未经受住现实利益风浪的考验,农产品过境争端导致两国关系瞬即紧张,不仅在联合国打起了口水战,波兰更直接放话威胁不再援助武器。

  显而易见的是,本月中旬波兰与乌克兰因粮食出口引发的矛盾还远未达到不可调和的程度,乌克兰官方近日已开始转变话锋,称两国可能达成妥协解决方案。

  对乌克兰与西方来说,波兰的“狠话”无疑掐住了关键部位。当地时间9月25日,美国国务院发表声明,再次强调“波兰在帮助西方国家向乌克兰运输武器方面发挥了核心支持作用”。据报道,自俄乌冲突爆发以来,波兰向乌克兰提供大量武器,也是美国和欧洲国家对乌军援的主要运输通道。

  在波乌两国因粮食利益争执之际,美国对波兰的援助来得可谓“恰逢其时”。25日,美国宣布向波兰提供20亿美元贷款以支持其国防现代化建设。美国国务院说,波兰是美国的“坚定盟友”,波兰的安全对于北约东翼的集体防御至关重要。美国向波兰提供的此类贷款是华盛顿“专门提供给其最重要安全伙伴的”。

  波兰与乌克兰关于粮食争端的起因不就是因为钱吗?乌克兰农产品外运,进入波兰市场后因价格优势拉低了波兰农产品价格,损害当地农民利益,引发波兰农民不满。而从波兰国内政治角度看,农民又是明年大选的重要票仓。如今,美国的贷款“及时”到来,环环相扣的难题似乎迎刃而解了。

  作为一直扮演“挺乌反俄”急先锋角色的波兰,在俄乌冲突中全面支持乌克兰,为何会因粮食出口问题与乌克兰起争端?上海社科院国际问题研究所助理研究员张严峻分析指出,这次争端不仅限于粮食出口问题,更多涉及到波兰国内的政治利益考量。对波兰来说,考虑到即将到来的议会选举,农民的利益变得尤其重要,乌克兰粮食的进口威胁可能会使波兰执政党法律与公正党面临失去议会多数席位的风险,波兰执政党需要向选民们表明波兰国家利益高于与乌克兰的友谊。另外,由于俄乌前线进入了僵持期,为了给此后的退让做准备,西方国家和媒体开始将失利的原因全部归结于乌方,不少声音认为乌克兰无法在战场上获胜。作为明面上最支持乌克兰的国家之一,波兰的政策和态度仍取决于以美国为首的西方阵营。在跟随西方之余,为了避免自身陷入更大的困境,波兰需要转向另寻一个由头,与乌克兰做出一定的切割,这可能是波兰与乌克兰就粮食禁运问题进行外交抗衡的原因之一。

  波乌争端双方在言语上颇为强硬,波兰对乌克兰的态度变了吗?张严峻说,粮食禁运等一系列争端并不意味着波兰力挺乌克兰的态度发生根本性转变。反俄始终是波兰深入骨髓的价值观,一旦等到波兰十月议会选举结束,出于共同的反俄目标,波兰与乌克兰仍会站在同一战线上。

  张严峻表示,与其说这场争端引发了东欧五国与乌克兰之间的紧张和敌意,不如说这它暴露了欧洲内部的分歧和裂痕。波兰、匈牙利、斯洛伐克三个东欧国家态度强硬,希望继续对乌克兰农产品的限制措施,德、法等老牌欧洲国家则支持欧盟不延长限制措施的决定,同时批评波兰等东欧三国的做法不利于维持欧洲的团结。对乌克兰而言,能否继续从这些欧洲国家获得与俄罗斯对抗的长期支持和帮助,是个未知数。对俄罗斯而言,波兰与乌克兰的矛盾或许会向俄罗斯释放一个信号,即长远来看,欧洲国家对乌克兰的支持很可能出现变数。

  新闻背景:

  俄乌冲突爆发后,大批乌克兰农产品因黑海港口被封锁而无法外运。改由东欧国家运往其他地区。但部分滞留农产品就地销售冲击当地市场,引发东欧多国农民抗议。今年5月,欧盟宣布,暂时限制乌克兰四种农产品在保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克五国自由交易,仅可以过境通过。9月15日,欧盟决定不延长限制四种乌克兰农产品在东欧五国自由交易的限制措施,但乌克兰农产品的出口仍遭到波兰等国限制。



 
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